Конституционный суд России разъяснил, что органы местного самоуправления нельзя привлекать к административной ответственности за невыполнение противопожарных мероприятий на земельных участках с неразграниченной государственной собственностью, если муниципалитет официально не наделен соответствующими полномочиями и не обеспечен необходимыми средствами для их исполнения